Tòa trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ 'chạy' giấy phép hành nghề y, dược tư nhân tại Hà Nội

Quang cảnh phiên tòa.

Đây là lần thứ hai vụ án tại Sở Y tế Hà Nội được đưa ra xét xử nhưng Hội đồng xét xử vẫn quyết định trả hồ sơ do còn nhiều nội dung chưa được làm rõ tại phiên tòa.

Vụ án có 16 bị cáo bị truy tố về các tội Nhận hối lộ và Môi giới hối lộ, trong đó 11 người nguyên là cán bộ, nhân viên Sở Y tế Hà Nội.

Trong vụ nhận hối lộ của 686 phòng khám tư, bị cáo Tô Tử Anh, cựu Phó Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội khai do thâm niên cao, chuyên môn giỏi, bạn bè nhờ đến tư vấn, hướng dẫn rồi cảm ơn, 'nể lắm mới nhận'.

Bị cáo Tử Anh bị xác định nhận hơn 1,3 tỷ đồng khi làm trưởng đoàn thẩm định tại các phòng khám, chữa bệnh; thống nhất bỏ qua sai phạm để họ được cấp mới, cấp lại giấy phép hoạt động dù không đủ điều kiện.

Qua môi giới, bị cáo cung cấp số tài khoản cá nhân và của lái xe để nhận tiền. Song tại tòa, bị cáo Tử Anh nói chỉ nhận 166 triệu đồng và không cho rằng đó là tiền hối lộ vì 'anh em bảo 'công sức anh vất vả quá' nên sau đó mới hỏi số tài khoản để gửi tiền cảm ơn, thực tế là công tư vấn'. Dù nhận tiền nhưng 'lúc kiểm tra vẫn tuyệt đối tuân thủ pháp luật'.

Bị cáo giải trình do nắm vững các quy chuẩn kỹ thuật và có kinh nghiệm lâu năm trong ngành, nhiều phòng khám tư nhờ bị cáo xuống tận nơi để khảo sát thực tế, hướng dẫn cách sắp xếp máy móc, bố trí diện tích phòng khám và hoàn thiện hồ sơ sao cho đáp ứng đúng quy định của Sở Y tế.

Bị cáo Anh khẳng định, không có việc mình chỉ đạo hay thống nhất với các thành viên trong đoàn để 'nhắm mắt làm ngơ' hoặc xóa các lỗi sai phạm của cơ sở nhằm trục lợi. Mọi tồn tại của phòng khám vẫn luôn được đoàn kiểm tra ghi chép trung thực vào biên bản thẩm định, và bị cáo chỉ ký duyệt hoặc trình lãnh đạo cấp trên khi các cơ sở đó đã thực sự khắc phục lỗi và đủ điều kiện theo quy định.

Trong khi các cấp dưới của bị cáo trước cáo buộc nhận 'bôi trơn' từ gần 700 phòng khám tư cũng cho rằng thi thoảng chỉ nhận tiền 'ăn trưa, xe cộ' do chủ phòng khám bồi dưỡng cán bộ.

Khai nhận trước tòa trong phần xét hỏi, nhiều bị cáo đều thừa nhận có nhận tiền để chia cho các thành viên trong đoàn kiểm tra song đều không có giấy tờ, tài liệu nào chứng minh việc giao nhận này, dù 'đó là sự thật'. Bị cáo Vũ Việt Phong, cựu thanh tra viên Phòng Thanh tra, Sở Y tế Hà Nội cho rằng có nhận 2 lần tiền tổng số 80 triệu. Sau khi chia cho mọi người trong đoàn, bản thân giữ lại 26 triệu đồng. 'Tôi chỉ giúp họ xem hồ sơ có chuẩn không, giải thích cho họ với phòng khám cần điều kiện gì, không có mục đích tạo điều kiện cấp phép cho phòng khám nào', bị cáo Phong khai.

Theo Chủ tọa phiên tòa, việc các bị cáo nhận tiền từ các cơ sở là đối tượng bị thẩm định, dù dưới bất kỳ danh nghĩa nào, như tiền tư vấn hay cảm ơn, trong khi đang thực hiện nhiệm vụ công vụ là hành vi vi phạm pháp luật.

Hội đồng xét xử cũng phân tích rằng, việc tư vấn, hướng dẫn các cơ sở thực hiện đúng quy định vốn là trách nhiệm đương nhiên của các bị cáo ở vị trí này. Việc biến trách nhiệm hướng dẫn của cơ quan nhà nước thành dịch vụ có thu phí cá nhân là không được phép. Việc nhận tiền trước hoặc trong quá trình thẩm định đã làm thay đổi tính khách quan của công vụ.

Theo cáo buộc, Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân trực thuộc Sở Y tế Hà Nội có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về hành nghề y, dược ngoài công lập.

Phòng còn có nhiệm vụ cung cấp dịch vụ hành chính công theo quy định của pháp luật như: cấp mới, cấp lại, cấp điều chỉnh, cấp bổ sung giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; giấy chứng nhận đạt chuẩn GPP, GDP...

Tuy nhiên, từ năm 2019-2024, lợi dụng các quy định pháp luật, một số cá nhân là lãnh đạo phòng, nguyên lãnh đạo phòng và một số chuyên viên, cán bộ tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân trực thuộc Sở Y tế Hà Nội đã có hành vi nhận hối lộ. Việc này nhằm 'tạo điều kiện', hướng dẫn cách khắc phục, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua vi phạm trong hoạt động thẩm định cấp Giấy chứng nhận đạt chuẩn GPP, GDP và cấp Giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh.

Tổng số tiền các bị cáo nhận hối lộ được xác định là hơn 3,8 tỷ đồng.