Dự kiến quy định mức phụ cấp thống nhất đối với các vị trí hiệu trưởng, hiệu phó

Phụ cấp cán bộ quản lý nhà trường không còn phụ thuộc vào việc phân hạng trường. Ảnh: MOET

Dự thảo nghị định được xây dựng nhằm hợp nhất toàn bộ các quy định về phụ cấp chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục từ mầm non đến phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học vào một nghị định duy nhất của Chính phủ, bảo đảm tính pháp lý cao nhất để triển khai thực thi đồng bộ trên toàn quốc; bãi bỏ hệ thống văn bản quy định hiện hành đã kéo dài hơn 20 năm nhiều lần sửa đổi, bổ sung, phân tán và chồng chéo.

Phụ cấp không còn phụ thuộc vào việc phân hạng trường

Một trong những thay đổi đáng chú ý trong dự thảo là chuyển từ cách xác định phụ cấp gắn với hạng trường, phân loại cơ sở sang xác định theo vị trí việc làm, chức vụ quản lý tương ứng loại hình, tính chất hoạt động của cơ sở giáo dục.

Theo quy định hiện hành tại Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT, nhiều mức phụ cấp của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng được xác định theo trường hạng I, II, III. Chẳng hạn, hiệu trưởng trường THPT được hưởng hệ số từ 0,45 đến 0,70 tùy hạng trường; phó hiệu trưởng từ 0,35 đến 0,55. Đối với THCS, hệ số hiệu trưởng từ 0,35 đến 0,55 và phó hiệu trưởng từ 0,25 đến 0,45.

Còn theo dự thảo, dự kiến sẽ quy định một mức phụ cấp thống nhất đối với các chức vụ tương ứng bậc học. Cụ thể, hiệu trưởng trường THPT hưởng hệ số 0,7, phó hiệu trưởng 0,55; hiệu trưởng trường THCS hưởng 0,55, phó hiệu trưởng 0,45; hiệu trưởng trường tiểu học và mầm non hưởng 0,5, phó hiệu trưởng trường tiểu học 0,4 và phó hiệu trưởng trường mầm non 0,35.

Cách tiếp cận này loại bỏ sự bất cập của cơ chế phân loại, xếp hạng trường theo quy mô số lớp, cắt giảm triệt để gánh nặng thủ tục hành chính trong việc rà soát quy mô số lớp phải thực hiện liên tục hàng năm theo biến động số lượng học sinh để xác định hệ số phụ cấp chức vụ, đặc biệt đối với thủ tục phân loại, xếp hạng các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và trung tâm giáo dục nghề nghiệp (với tổng cộng 5 hạng được đánh giá theo 4 nhóm tiêu chí).

Mức phụ cấp được hưởng theo đặc thù của từng loại hình cơ sở giáo dục

Dự thảo nghị định thiết kế các nhóm mức phụ cấp theo từng loại hình cơ sở giáo dục.

Ở giáo dục đại học, mức phụ cấp được phân theo Đại học Quốc gia, đại học vùng, đại học đào tạo đa ngành ở tất cả các trình độ của giáo dục đại học, trường đại học, trường đại học có tên gọi là học viện, trường đại học thành viên thuộc Đại học Quốc gia, đại học vùng và các đơn vị trực thuộc. Dự thảo cũng quy định các trường đại học được công nhận là cơ sở giáo dục đại học trọng điểm hoặc là cơ sở đào tạo giáo viên thì được cộng thêm 0,1 vào phụ cấp chức vụ của hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc.

Đối với giáo dục nghề nghiệp, dự thảo phân biệt mức phụ cấp giữa trường cao đẳng, trường trung cấp và trường trung học nghề; đồng thời có cơ chế cao hơn đối với trường cao đẳng trọng điểm, trường cao đẳng chất lượng cao hoặc trường có từ 3 phân hiệu, địa điểm khác trở lên.

Dự thảo cũng bổ sung mức phụ cấp đối với cán bộ quản lý trường trung học nghề tương đương với trường THPT.

Về điều khoản chuyển tiếp, dự thảo nghị định quy định trường hợp được điều động, biệt phái hoặc thay đổi vị trí việc làm theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền mà mức phụ cấp mới thấp hơn thì được bảo lưu mức phụ cấp cũ đến hết thời hạn bổ nhiệm hoặc đến khi có quyết định bổ nhiệm mới, miễn nhiệm. Nếu mức mới cao hơn, được hưởng mức phụ cấp mới từ tháng tiếp theo thời điểm quyết định có hiệu lực.

Đối với trường hợp thuyên chuyển theo nguyện vọng cá nhân hoặc thay đổi vị trí việc làm theo nguyện vọng, mức phụ cấp cũ được bảo lưu tối đa 6 tháng.

Trường hợp cơ sở giáo dục chưa bổ nhiệm hiệu trưởng, giám đốc, người được giao phụ trách hoặc giao quyền được hưởng mức phụ cấp của hiệu trưởng, giám đốc cho đến khi có quyết định thay thế. Đây là cơ chế quan trọng nhằm hạn chế tác động giảm thu nhập đột ngột đối với cán bộ quản lý trong quá trình sắp xếp, điều động và kiện toàn tổ chức.